RESOLUCIÓ SLT/2325/2020, de 25 de setembre, per la qual es prorroguen i modifiquen les mesures especials en matèria de salut pública per a la contenció del brot epidèmic de la pandèmia de COVID-19 al territori de Catalunya.
L'article 55 k) de la Llei 18/2009, del 22 d'octubre, de salut pública, en la redacció que dona el Decret llei
27/2020, de 13 de juliol, publicat en el DOGC núm. 8176, de 14 de juliol de 2020, disposa que, en situacions
de pandèmia declarades per les autoritats competents, les autoritats sanitàries poden adoptar mesures de
limitació de l'activitat, del desplaçament de les persones i la prestació de serveis en determinats àmbits
territorials previstes en l'annex 3, d'acord amb el que disposa l'article 55 bis.
A l'empara d'aquestes previsions, han estat dictades successives resolucions per part de les autoritats
sanitàries, les quals han tingut per objecte controlar l'expansió de la pandèmia, limitant les actuacions
d'intervenció a àmbits territorials específics. Totes les resolucions dictades per les autoritats sanitàries amb
àmbits territorials concrets han inclòs, com a estratègies per a la lluita contra la pandèmia, un seguit de
recomanacions adreçades a la ciutadania dirigides a limitar els desplaçaments als estrictament necessaris i la
prohibició de les reunions de més de deu persones, tant en l'àmbit públic com en l'àmbit privat.
Aquesta darrera limitació és especialment rellevant, ja que s'ha constatat que és en l'àmbit familiar i social on
es produeix un important percentatge dels contagis, com a conseqüència de la relaxació en els controls
preventius per evitar-los.
D'acord amb aquestes circumstàncies, legals i sanitàries, i sobre la base de l'informe emès el 27 d'agost de
2020 pel director de l'Agència de Salut Pública, mitjançant la Resolució SLT/2107/2020, de 28 d'agost, es van
adoptar mesures especials en matèria de salut pública per a la contenció del brot epidèmic de la pandèmia de
COVID-19 al territori de Catalunya. Aquesta Resolució va estendre la limitació a deu persones en les reunions i
trobades al conjunt de tot Catalunya, amb una doble finalitat: en primer lloc, intentar controlar la corba de
contagis, i aplanar-la i, en segon lloc, intentar evitar que s'haguessin d'adoptar mesures més limitadores dels
drets de les persones, com seria haver de procedir a acordar el confinament, total o parcial, amb els evidents
perjudicis que suposaria per a les persones i per a l'activitat econòmica.
Amb aquesta mesura es va intentar evitar l'efecte que l'asincronia territorial afavorís desplaçaments de grups
de persones cap a on les mesures fossin menys restrictives i incrementés la transmissió o expansió de la
pandèmia per tot el territori. Aquest risc es va fer evident des que es van incrementar els cribratges
comunitaris i els seus resultats van mostrar que molts dels contagis de la COVID-19 provenen de persones
asimptomàtiques, que, en la mesura que no presenten símptomes, fan una vida o activitat normal.
La limitació dels contactes i activitats grupals en el marc de tot el territori de Catalunya s'ha considerat un
mesura proporcional, idònia, necessària i justificada amb la finalitat de control de contagis i protecció dels drets
a la vida, la integritat física i la salut de tota la població i específicament dels col·lectius més vulnerables
davant la pandèmia.
La Resolució SLT/2107/2020, de 28 d'agost, inicialment amb una durada de 15 dies, va ser prorrogada, per 15
dies més, per la Resolució SLT/2207/2020, de 10 de setembre, sobre la base de l'informe emès en data 9 de
setembre de 2020 pel director de l'Agència de Salut Pública de Catalunya, en què va justificar el manteniment
de les condicions que van motivar l'adopció de les mesures especials en matèria de salut pública per a la
contenció del brot epidèmic de la pandèmia de COVID-19 en el territori de Catalunya.
En data 23 de setembre de 2020, el director de l'Agència de Salut Pública de Catalunya ha emès un nou
informe en què justifica la necessitat de reforçar la limitació que afecta les reunions familiars i socials, que
s'estableix en un màxim de sis persones, llevat que es tracti de persones convivents, i sens perjudici de les
excepcions establertes en les dues resolucions anteriors, així com l'extensió a l'àmbit de tot Catalunya de la
limitació consistent en el fet que en les reunions en espais públics no es permet el consum d'aliments i
begudes.
En coherència amb aquesta mesura, escau també limitar a sis el nombre de persones que poden ocupar una
taula o agrupacions de taules en els establiments d'hoteleria i restauració, tant en espais interiors com en
terrasses. Aquesta mesura s'entén sens perjudici d'altres limitacions establertes a l'activitat d'hoteleria i
restauració en les resolucions amb mesures especials en matèria de salut pública per a la contenció de
l'expansió de la pandèmia causada per la COVID-19 vigents en àmbits territorials específics.
Finalitzat el període estival, l'augment de l'activitat laboral i professional i la represa de l'activitat dels centres
educatius i les universitats obliga a reforçar les mesures necessàries de prevenció amb l'objecte de trencar les
cadenes de transmissió comunitària, evitar els contagis i impedir l'expansió de la infecció en aquelles activitats
que l'evidència en relació amb la caracterització dels brots ens mostra que són de més risc. En aquest sentit,
l'informe del director de l'Agència de Salut Pública de Catalunya posa de manifest que més del 60% dels brots
declarats i actualment actius a Catalunya tenen el seu origen en les trobades de persones d'àmbit familiar i de
caràcter social, externes a la bombolla de convivència, que representen més del 50% dels casos declarats,
dades que suposen un augment significatiu respecte de les dades contingudes en l'informe de 9 de setembre
d'enguany. D'altra banda, la situació epidèmica actual mostra que el contagi s'està produint més en persones
joves, i, donat el seu perfil social d'elevada mobilitat, menor simptomatologia i major interacció social, el
control de la transmissió comunitària passa necessàriament per establir les restriccions esmentades.
D'acord amb aquest nou informe, es prorroguen i es modifiquen les mesures especials en matèria de salut
pública per a la contenció del brot epidèmic de la pandèmia de COVID-19 establertes a la Resolució
SLT/2207/2020, de 10 de setembre, per la qual s'adopten mesures especials en matèria de salut pública per a
la contenció del brot epidèmic de la pandèmia de COVID-19 al territori de Catalunya.
Per tot l'exposat, d'acord amb les decisions adoptades pels òrgans de govern del Pla d'actuació PROCICAT per a
emergències associades a malalties transmissibles emergents amb potencial alt risc, en el marc de la legislació
sanitària i de salut pública i de protecció civil, i en ús de l'habilitació que ens confereix l'article 5 del Decret
63/2020, de 18 de juny, del president de la Generalitat de Catalunya, de la nova governança de l'emergència
sanitària provocada per la COVID-19 i inici de l'etapa de la represa al territori de Catalunya,
Resolem:
-1 Mesures especials en matèria de salut pública
Mitjançant aquesta Resolució es prorroguen i es modifiquen les mesures especials en matèria de salut pública
per a la contenció del brot epidèmic de la pandèmia de COVID-19 adoptades per la Resolució SLT/2207/2020,
de 10 de setembre, per al territori de Catalunya.
Aquestes mesures deixen sense efecte, en tot allò que s'hi oposi, les establertes a la Resolució SLT/1429/2020,
de 18 de juny, per la qual s'adopten mesures bàsiques de protecció i organitzatives per prevenir el risc de
transmissió i afavorir la contenció de la infecció per SARS-CoV-2, així com les establertes a les resolucions amb
mesures especials en matèria de salut pública per a la contenció de l'expansió de la pandèmia causada per la
COVID-19 vigents en àmbits territorials específics.
Aquestes mesures s'entenen sense perjudici de la vigència d'altres i, en concret, de la Resolució
SLT/2056/2020, d'11 d'agost, per la qual es prorroguen les mesures especials en matèria de salut pública
relacionades amb el consum de begudes alcohòliques per a la contenció del brot epidèmic de la pandèmia de
COVID-19, i de la Resolució SLT/2073/2020, de 17 d'agost, per la qual s'adopten mesures extraordinàries al
territori de Catalunya per a l'aplicació de l'Acord del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut de 14
d'agost de 2020, sobre la declaració d'actuacions coordinades en salut pública per a la contenció de la
pandèmia de COVID-19, modificada per la Resolució SLT/2782/2020, de 19 d'agost.
Les mesures contingudes en aquesta Resolució són aplicables a totes les persones que es trobin i circulin per
Catalunya, així com a les persones titulars de qualsevol activitat econòmica, empresarial o establiment d'ús
públic o obert al públic ubicat en aquests territoris.
-2 Reunions i/o trobades (familiars i de caràcter social)
Es prohibeixen les trobades i reunions de més de sis persones, llevat que siguin convivents, tant en l'àmbit
privat com en l'àmbit públic.
En les reunions que concentrin fins a sis persones en espais públics no es permet el consum ni d'aliments ni de
begudes.
Així mateix, es limita a sis el nombre de persones que poden ocupar una taula o agrupacions de taules en els
establiments d'hoteleria i restauració, tant en espais interiors com en terrasses, sens perjudici del compliment
d'altres limitacions establertes a l'activitat d'hoteleria i restauració en les resolucions amb mesures especials en
matèria de salut pública per a la contenció de l'expansió de la pandèmia causada per la COVID-19 vigents en
àmbits territorials específics.
No es consideren incloses en aquesta prohibició les activitats laborals, les activitats de culte, actes religiosos,
inclosos casaments, serveis religiosos, celebracions i cerimònies fúnebres, ni els mitjans de transport públic.
També resten excloses de la present Resolució les activitats culturals, d'arts escèniques i musicals, cinema o
exposicions tant en recintes estables, com ara teatres, cinemes, carpes de circ o similars, sempre que es
compleixin les indicacions dels plans sectorials aprovats pel Comitè de Direcció del Pla d'actuació del PROCICAT.
Les biblioteques, arxius, museus i monuments han de romandre oberts amb subjecció al corresponent pla
sectorial de represa aprovat pel Comitè de Direcció del Pla d'actuació del PROCICAT.
La realització d'activitats lúdiques, recreatives i l'obertura al públic d'equipaments esportius, com ara piscines
descobertes, parcs d'atraccions i parcs infantils, activitats esportives, com ara gimnasos i instal·lacions
esportives, es pot dur a terme sempre que es compleixin les indicacions dels plans sectorials aprovats pel
Comitè de Direcció del Pla d'actuació del PROCICAT.
En les reunions i/o trobades no hi poden participar persones que tinguin símptomes de COVID-19 o que hagin
d'estar aïllades o en quarantena per qualsevol motiu.
Aquesta limitació no és aplicable al dret de manifestació, el qual podrà ser exercit en les condicions que
determini l'autoritat competent, i sense perjudici del compliment de les limitacions establertes amb caràcter
general per les autoritats sanitàries en els espais públics.
-3 Fires i festes majors
Correspon als ajuntaments determinar la celebració de fires i festes majors, sens perjudici del compliment de
totes les mesures de seguretat establertes amb caràcter general.
-4 Inspecció i règim sancionador
Correspon als ajuntaments i a l'Administració de la Generalitat de Catalunya, en l'àmbit de les seves
competències, les funcions de vigilància, inspecció i control de les mesures establertes en aquesta Resolució.
L'incompliment de les mesures recollides en aquesta Resolució és objecte de règim sancionador, d'acord amb el
Decret llei 30/2020, de 4 d'agost, pel qual s'estableix el règim sancionador específic per l'incompliment de les
mesures de prevenció i contenció sanitàries per fer front a la crisi sanitària provocada per la COVID-19.
-5 Informes periòdics i durada
S'han d'emetre informes periòdics dels efectes de les mesures.
S'estableix la durada de les mesures en un termini de 15 dies.
-6 Efectes
Aquesta Resolució entra en vigor en la data de la publicació al DOGC.
